移民丹麦：最幸福的国家

　　丹麦简介

　　丹麦王国（丹麦文：Kongeriget Danmark），为北欧发达国家，拥有两个自治领地，一个是法罗群岛，另外一个是格陵兰岛。丹麦本土则包括日德兰半岛、菲因岛、西兰岛及附近岛屿。人口562.8万人（2013年），丹麦人约占95%，外国移民约占5%。

　　丹麦政体为君主立宪制下的议会民主制，议会位于首都哥本哈根。丹麦为单一制国家，中央政府拥有相当大的权利，并负责属地法罗群岛和格陵兰的部分事务。

　　丹麦是一个联合国公认的发达国家，贫富差距极小，国民拥有极高的素质和生活水平，腐败极少，政府清廉高效。丹麦还有着非常高的福利政策。丹麦是欧盟成员国之一，也是北大西洋公约组织创始会员国之一，被人们评为“最幸福的国家”之一。

　　幸福在那里？

　　所有丹麦公民无论经济状况如何，都可以享受国家医疗体系提供的免费服务。医疗费由国家税收支持。但是，对于牙科护理及其他医生或医院未提供的其它类型的治疗，个人须承担部分费用，也可根据收入状况报销。每个丹麦居民都拥有一位社区医生，负责提供疾病预防方面的建议，治疗一些轻微病症，并确认患者是否应接受专业检查。持有个人身份号码（CPR）与国家医疗健康保险的居民可接受免费急诊治疗。在丹麦医疗体系中，看全科医生是就诊的第一步，他们负责前期的检查治疗，必要时把病人转给专科医生或医院。

　　以高福利、高收入、高税收、高消费为特征。2002年社会福利（教育、医疗卫生、社会保障、住房等）开支为3958.89亿克朗，约占当年国内生产总值的28.4%。2002年人均收入22.18万克朗。2003年失业人数约为17.1万人。全国有医生9400人，病床2.6万张。私人住宅拥有率53%，别墅拥有率11%，手机使用率68%，家庭电脑拥有率70%，上网率79%。每千人拥有医生2.5名，洗衣机740台、电视机575台，小轿车343辆、电话613部、传真机120部。

　　幸福的原因？

　　丹麦经济是一个完全现代化的市场经济体，但又带有浓厚的社会主义色彩，一般收入者的个人所得税率超过百分之五十，拥有高科技农业、现代的小规模企业化工业、宽松的政府福利制度、舒适的生活水平、稳定的货币以及对国际贸易的高度倚赖。

　　自然资源较贫乏。除石油和天然气外，其他矿藏很少，所需煤炭全部靠进口。北海大陆架石油蕴藏量估计为2.9亿吨，天然气蕴藏量约2000亿立方米。1972年起开采石油，2010年产油1232万吨，为欧洲第3 大石油输出国。天然气80.9亿立方米，探明褐煤储量9000万立方米。森林覆盖面积48.6万公顷，覆盖率约10%。北海和波罗的海为近海重要渔场。

　　丹麦是发达的西方工业国家，人均国内生产总值居世界第四。农牧渔业及食品加工业发达，有欧洲乳酪市场之称。在许多工业领域有先进的生产技术和经验。政府坚持适度紧缩的财政政策，采取积极措施稳定金融市场及汇率。2000年9月28日丹全民公决否决加入欧元区后，仍坚持以“汇率挂钩”和“利率紧随”为主要特征的“准欧元政策”。

　　欧洲动态2014年7月30日消息：德国一家基金会的研究结果显示，过去20年间，欧洲一体化对成员国经济增长起到积极促进作用，北欧和中欧国家受益程度较大，其中，丹麦和德国经济受益最多，德国经济每年因内部市场而受益370亿欧元，相当于每人每年450欧元；丹麦则相当于每人每年受益500欧元，也是所有成员国中受益最多的国家。但是，南欧国家受益情况普遍不理想，意大利每人每年受益仅80欧元，西班牙和希腊为70欧元，最低的葡萄牙仅20欧元。研究还显示，货物共同市场运转较好，但服务领域仍有改进空间。服务目前约占欧洲GDP的70%，但欧盟国家跨境贸易只有20%。研究人员建议采取措施加强跨境服务的开展，如服务标准化和服务领域有关规定的全面执行。此外，加快认可从欧盟其他国家取得的资格和证书可促进人员流动。

　　幸福的代价

　　丹麦是世界上税收最高的国家之一，最高个人所得税率超过60％，平均个人所得税率也在40％左右。此外，在丹麦流通的商品还需要征收25％的增值税，再加上各种特征的香烟税、糖果税和脂肪税等，名目繁多，国家税收来源众多，收入丰厚。最新数据显示，丹麦各种税收占到了国内生产总值（GDP）的48%。

　　养老保险制度是丹麦福利政策的核心，其宗旨是保障丹麦人退休后的基本生活。丹麦的养老保险体系呈现多元化特点，其主要依靠高税收作为持续运行的保障。但由于人口老龄化现象加剧，再加上欧债危机的影响，丹麦养老保险体系面临入不敷出的挑战，倒逼政府对养老保险体系进行大刀阔斧的改革。

　　经过近半年艰难的谈判，由丹麦自由党和保守人民党组成的执政联盟在丹麦人民党和激进自由党的支持下，于2011年5月13日达成了改革退休金制度，逐步中止提前退休金的协议。同年12月，该改革方案在丹麦议会以多数票通过，开始正式生效。根据丹麦人出生日期的不同，新的改革计划对提早退休的年限进行了具体划分，实行分层次的弹性退休制度。丹麦公民拿提前退休金的年限将自2014年开始逐渐从5年减为3年，法定退休年龄也将逐渐从65岁提高到70岁半。丹麦政府预计，到2020年，新的退休和养老制度将可从富裕阶层的退休人员身上节省总计12亿克朗的养老金开支。丹麦税务大臣摩根彼得森说：这是一个很合理的举措，这样富人也可以（为社会稳定）做出贡献。